“國企改革看中冶”之三：聚焦主責主業 打好防范化解重大風險攻堅戰
時間：2022/1/14 來源： 中冶賽迪集團
國有企業在黨和國家事業發展全局中具有重要戰略地位，既是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，也是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業只有不斷聚焦主責主業提高發展質量和效益，才能更好地發揮市場影響力和控制力，更好地服務社會經濟發展。中冶集團步步緊跟、一招不落貫徹落實習近平總書記關于聚焦主業和防范化解金融風險等工作的重要指示批示精神，矢志不渝做冶金建設國家隊、基本建設主力軍、新興產業領跑者，長期堅持走高技術高質量發展之路，實現了經營業績的逆勢攀升和持續向好的“華麗轉身”，不斷為增強國有企業的影響力和控制力提供堅強保障。
積極踐行“三個責任” 詮釋國企使命擔當
國有企業是壯大我國綜合國力、促進經濟社會發展的中流砥柱。在現代化道路征程中，國有企業勇當先鋒，擔負起貫徹國家戰略“主力軍”的政治責任；擔負起中國特色社會主義市場經濟“頂梁柱”的經濟責任；擔負起服務社會、保障民生“排頭兵”的社會責任。中冶集團堅持在黨和國家發展全局的坐標系中找準自身定位，在企業發展過程中始終主動伸出肩膀扛起擔當、舉起雙臂托起擔當，積極在服務國家、服務經濟、服務社會方面詮釋國有企業的使命擔當。
提高政治站位，堅定履行政治責任。政治責任是中央企業必須履行的第一責任。中冶集團堅定履行政治責任，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨和國家各項方針政策在企業落地生根。中冶集團堅持“兩個一以貫之”，把黨的領導有機融入公司治理各環節，實現了從頂層設計到制度、事項、流程、清單的逐級細化，推動黨的建設與企業改革發展同頻共振、深入融合，使黨的政治優勢和組織優勢全面轉化為企業的競爭優勢和發展優勢。中冶集團勇擔政治任務，將服務保障2022年北京冬奧會作為踐行“兩個維護”的生動實踐，以“世界一流”的使命擔當、“自主創新”的科技引領、“問題導向”的工作思維、“精益求精”的品質堅守、敢于勝利的“奮斗精神”，全力以赴為北京冬奧會成功舉辦提供最優質的賽事保障服務。中冶集團筑牢疫情防控底線，秉承“人民至上，生命至上”理念，在疫情暴發初期7家子企業4600余人馳援武漢火神山、雷神山、金銀潭、方艙醫院、鄂州雷山醫院等34家防疫醫療建設，6家轉制醫院2000余名醫護人員積極投身疫情救治，60多個國家和地區的萬余名中冶海外員工采購74萬余件疫情防護用品托運回國，與祖國同在共同打贏了疫情防控阻擊戰。
聚焦主責主業，高效履行經濟責任。國有企業是經濟組織，講求經濟效益，創造經濟價值，在國民經濟中發揮著重要的骨干作用和支柱作用。中冶集團按照“聚焦主業、做強做優、適度多元、穩健發展”的總思路，明確提出打造世界一流冶金建設國家隊的戰略目標，與此同時充分挖掘冶金領域的先天優勢基因和資源稟賦，在基本建設和新興產業領域創造了新的增量發展空間，有效實現了企業的轉型換擋和持續穩定增長。十三五以來，中冶集團累計實現收入1.5萬億元、利潤總額441億元、凈利潤332億元。2020年與2016年相比，收入、利潤總額和凈利潤分別達到了1.8倍、1.6倍和1.6倍，運營效率和經營質量持續提升。截至2021年10月末，中冶兩金存量逾期較2018年累計壓降83億元、長賬齡應收賬款較年初凈壓降25億元，兩金風險得到有效控制和化解。截至2021年11月，累計新簽合同額已超萬億元，同比增長百分之二十，相繼打造出冬奧會國家雪車雪橇中心、成都大運會東安湖公園、臨沂特優鋼、蘭州奧體中心、廈門天馬電子廠房等一批標志性工程。2021年在ENR全球最大承包商排名中位列第六名，取得上榜以來最好名次，集團國際影響力不斷攀升。
強化使命擔當，帶頭履行社會責任。國有資產全民所有，發展成果全民共享，人民對美好生活的向往就是國有企業的奮斗目標。中冶集團帶頭履行社會責任，在關愛員工、鄉村振興、搶險救災、精準扶貧、節能減排、環境保護等領域彰顯出國有企業的大擔當。中冶集團心系一線員工，積極組織子企業廣泛開展“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，切實將"實事辦好，好事辦實"，著力保障職工權益，不斷提升企業員工的獲得感、滿足感和幸福感。2021年中冶全系統26954名在職黨員開展各項服務共68685人次，解決群眾困難問題共3016個，受益共178309人次，出臺為民惠民便民、直接造福職工群眾的政策舉措共1269項，聚焦國慶節等重要時間節點推出暖心措施共646項。中冶集團大力推動鄉村振興，從系統視角形成了“人本化、生態化、產業化、鄉土化、數字化”五項化方法，著力解決鄉村經濟可行性與可持續性問題，努力推動鄉村農業產業高效發展。目前，中冶賽迪以“益農源選”平臺為抓手，搭建起農產品直達消費者的橋梁，業務已遍布全國20余省/直轄市、300余個縣級以上政府、1000余個村鎮，覆蓋重慶市33個區縣，支撐86.72億元農產品交易、3000萬元貧困地區消費扶貧，對口幫扶3萬農戶。2021年7月，面對千年一遇的河南洪水災情，中冶集團迅速建成立河南應急防汛現場指揮部，統籌協調在豫25家分子公司199個項目部開展防汛救災相關工作，各子企業在豫項目部黨員干部恪盡職守、勇于擔當，24小時輪班堅守救助被困群眾、組織應急搶修、運送愛心物資，用實際行動讓鮮紅的黨旗在防汛抗洪一線高高飄揚。
心無旁騖做實主業 彰顯國企中堅力量
國有企業向主責主業聚焦是加快國有經濟戰略性調整的一個重要方向，是調整優化國有經濟布局結構，提升國有經濟整體功和效率的迫切需要，也是提高國有經濟影響力、控制力，在高質量發展中更好發揮作用的內在要求。中冶集團按照“聚焦中冶主業，建設美好中冶”的發展愿景，堅持有所為有所不為，集中力量深耕做精冶金主業，并依托傳統冶金工程比較優勢在合理的“企業邊界”和“作戰半徑”進行產業鏈延伸和多元化發展，2021年上半年公司經營業績指標及其同比增速再創歷史新高，經營業績半年時間便超過了2017年全年，經營質量達到歷史最優。
加速優化升級，打造世界一流冶金建設國家隊。中冶集團一直不遺余力、心無旁騖地打造世界一流冶金建設國家隊，形成鋼鐵八大部位、19個業務單元為“體”，綠色、低碳、智能化以及核心技術裝備為“翼”的“一體兩翼”新發展格局，為傳統冶金業務賦上現代產業之能。中冶京誠依托“六位一體”研發模式，不斷加快氫冶金、非高爐煉鐵、短流程煉鋼等工藝、流程、裝備研發，打通技術創新到推廣應用的最后一公里，全年綠色低碳、數字智能類新簽合同額超40億元，實現了冶金先進技術的價值轉換。同時聯合河鋼集團等單位研究開發了數字化綠色化新型鋼廠建造方法，并成功應用于多個鋼鐵企業建設，形成了數十項專利、軟著及多項標準及著作，取得了顯著的經濟、社會效益，被中國金屬學會評為國際領先水平。中國二十冶把握冶金市場優化升級新機遇，探索冶金綠色低碳發展之路，努力形成一批具有自主知識產權的綠色建造核心技術，推進冶金工程設備和管線模塊化施工，推動建造方式向綠色建造、智慧建造、模塊化建造轉變，在原料、燒結、高爐、連鑄、軋鋼、制氧6類冶金領域形成無可替代的技術優勢，2021年冶金項目新簽合同額超93億元，簽約完成率達117.25%。中冶寶鋼以智能化運維為抓手，推動冶金運營服務產業數字化智能化轉型升級，利用5G通訊、人工智能、大數據等技術建設全流程、全產業鏈智能運營平臺并上線運行，實現冶金運營服務智能診斷、智能檢修、遠程監控、遠程指揮，完成與寶鋼、湛鋼等企業的生產數據互通，今年智能運營平臺上線后共運行檢修工單6萬余項，打造出獨具中冶特色的鋼鐵企業深度運營服務。與此同時，中冶武勘、中冶南方、中冶長天、中國一冶、中國十九冶等企業在勘察、設計、施工等各專業領域加快冶金產業轉型升級，彰顯冶金建設國家隊的底氣和實力。
加速規模增長，穩扎穩打做優基本建設主力軍。基本建設是目前中冶集團營業收入和利潤的主要來源，是中冶規模效益強有力的支撐。中冶集團以“一帶一路”、京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區、成渝經濟圈等經濟發達地區為主戰場，以提升EPC總承包能力和強化品牌建設能力為重要抓手，以建筑綠色化、智能化、工業化升級為目標，打造了基本建設領域獨具中冶特色的優勢產業和優質品牌。中國五冶大力開拓經濟熱點區域市場，在屬地化市場占比穩定保持在60%左右的基礎上，同時聚焦長三角、雄安、粵港澳、京津冀等地區，強化營銷機構、人員配置，加大政策傾斜力度，快速形成與國家規劃、經濟態勢協同并進的市場營銷新格局，全年重點區域市場中標額同比增長超200%，中標20億元以上項目8個，承接了廣東肇慶基礎設施、成都金融創新中心、獨角獸島園區、雄安中央綠谷等一批“高大新綜”項目。中國一冶搶抓“兩新一重"領域發展戰略機遇，以工程總承包、“投融建營”一體化等為主要實施模式，精準把握并積極引領客戶需求，整合產業聯盟資源，實現從“找項目”到“造項目”的轉變。2021年中標濮陽市東北舊城更新改造、宜昌高鐵新城等多個百億級基本建設項目，不斷擴大城市更新、生態環保、高速公路、片區開發等領域“基本盤”，打造具有鮮明品牌特色的“基本建設主力軍”。上海寶冶聚焦裝配式綠色建筑產業鏈，積極運用云計算、大數據、物聯網、BIM、GIS等信息化手段，不斷培育自身EPC總承包以及全產業鏈的建筑技術能力，其中寶冶自主開發的“寶冶云”可有效促進設計、生產、施工及運營管理系統全面互聯，為實現新型建筑工業化奠定了堅實基礎。以科技賦能為理念支撐了全球唯一擁有回旋彎的雪車雪橇賽道項目、國內最大全球最先進柔性AMOLED單體工廠——廈門天馬科技項目主廠房項目等“高新綜大”工程，形成了以項目換市場的良性循環，截至2021年11月，公司新簽合同額超1133億元。此外，中冶南方、中冶賽迪、中冶建工、中國二十冶、中冶交通等子企業充分運用前期設計、施工管理、資本運用、成本管控等優勢，不斷在基本建設領域開疆拓土。
加速特色培育，持續賦能壯大新興產業領跑者。新興產業是中冶產業發展的特色“增長極”。中冶集團移植和轉化鋼鐵冶金、礦業在水、氣、塵、土以及能源循環利用等方面的技術優勢，以市場需求為牽引、以技術突破為驅動，以多元產業為基點，以資本實力和商業模式創新為“倍增器”，打造需求牽引供給，供給創造需求的產業發展新格局。中冶建研院充分發揮中國中冶主題公園研究院的平臺作用，整合主題公園創意、規劃、方案設計資源，做強設計、主題包裝、音視頻集成、自主材料與工藝特色業務，打造自有IP知識產權，加強主題公園的全產業鏈建設，再造主題公園領域新優勢，全面參與北京環球影城全部六個標段、七大主題園區全產業鏈建設，展現了國內主題公園建設領軍企業的綜合實力。中國恩菲聚焦電池核心材料制備的技術研發和工程實踐，以低成本精煉獲得的溶液直接生產三元正極材料前驅體的短流程技術，實現產業鏈前端冶煉與后端材料制備的緊密結合，同時還掌握前驅體制備全流程工藝及核心質量管控措施，具備高品質NCM、NCA前驅體的設計和總承包經驗，打造的中冶新材料項目成為了覆蓋全產業鏈、千億級新能源材料產業板塊的奠基之作。中冶生態環保著力打造集水務、固廢、生態環境治理投資、工程建設、運營為一體的全產業鏈專業化生態環保集團公司，以預防環境風險、改善環境質量為目的，以強化污染防治、系統精準解決環境問題為核心，以節能與環保高效耦合為特色，協同推進生態環保高水準和經濟發展高質量，建立起從推動項目落地到助力企業綠色健康發展的全方位“環保管家”服務體系，2021年共簽訂工業園區、大型工礦企業環境服務合同11項，為全域生態環境一攬子投建運系統服務奠定基礎。此外，上海寶冶、中冶華天、中冶設備院、中國一冶等子企業持續發揮自身業務特長，把握新一輪科技革命和產業變革的機遇，聚焦有基礎、有特色、有優勢的新興產業重點領域，加快培育發展新動能。
毫不松懈防范風險 筑牢國企發展底線
當下，國有企業發展乘勢而上，越是取得成績的時候，越需要有如履薄冰的謹慎，越需要有居安思危的憂患，這就要求我們既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。中冶集團牢固樹立“控風險就是保安全、控風險就是增效益、控風險就是促發展”的理念，清醒認識到防范風險既是當務之急、首當其沖的問題，也是企業穩健發展的重要前提和長久之計，力爭把風險化解在源頭。
識別戰略風險，打好防御戰。 戰略風險防范關乎企業未來生存和健康發展，決定著企業舉什么旗、走什么路、朝著什么方向前進。近年來，中冶集團根據企業不同發展階段的現實狀況，抓住主要矛盾，解決關鍵問題，優化頂層設計，形成了有機統一、一脈相承、層層推高又與時俱進的企業發展戰略框架體系，牢牢把好企業科學發展的方向盤。中冶華天加強戰略風險管控，明確冶金建設主責主業的戰略發展方向，調整重建鋼鐵板塊管理體系，著力打造以設計為龍頭，以EPC總承包為主體，市場開發、咨詢設計、項目管理、科研開發齊抓共管的全過程業務流程，深入研究核心技術問題攻堅、科技人才引進和培養、成果轉化、市場競爭力提升等關鍵問題，加快“中冶華天長材技術及裝備微中試平臺”項目建設，使產品和服務質量達到國際先進水平。中冶長天進一步明確戰略目標和戰略實施路徑，清除因戰略風險導致企業發展偏離航向的不利因素，堅定不移深耕冶金礦山主業，堅持以綠色化、數字化為核心的科技創新和以全過程、全周期為重點的產業集群成為兩大戰略驅動；堅持整合集成，以高端策劃與規劃為牽引、以關鍵性科技創新為基礎、以可控的投資模式為支點、以綜合化勘察設計為核心、以工程總承包與全過程工程咨詢為重點，努力實現中冶長天高質量可持續發展。中冶武勘、中冶長天、中國一冶、中國二十冶等子企業根據發展需求，以確定的戰略戰勝不確定的風險，戰略思路愈加清晰，戰略引領作用更為凸顯。
把控經營風險，打好殲滅戰。防范生產經營風險是企業高質量發展的重要前提。中冶在生產經營過程中堅持穩字當頭，高度重視統籌發展與安全，不斷提高駕馭各種風險挑戰的能力和水平。在財務風險把控方面，中冶南方搭建了以防風險為目的、以信息化為手段的全流程項目財務管理體系。營銷階段把好投標評審關，從源頭上防控財務風險；執行階段借助財務共享中心平臺，突出項目資金支付的計劃性、規范性和統籌性，做好執行過程財務風險防控，結算階段協同業務部門辦理項目結算，完成與業主或分包方的尾項清理工作，及時清結。在投資風險把控方面，中國十七冶建立“投資、融資、建設、運營”四大管理體系，成立專業投資管理分公司，對在手51個投融資項目進行全生命周期的管理，以交付運營倒逼工程進度，努力實現“投融對接高效，風險防控有效”，對于進入運營準備期的重點項目，主動與實施機構溝通，理順資金回籠以及運營付費通道。在法律風險把控方面，中冶賽迪明確了法律風險管理體系是由合同管理體系和案件管理體系共同組成，在合同管理體系中推廣16類25套示范合同文本，分級分類進行合同評審，組成了工業、房建市政和投融資評審委員會，通過會議和會簽進行合同評審；在案件管理體系按照主訴案件、被訴案件和協助執行案件分類管理，并建立了案件管理系統進行案件管理。中冶置業、中冶銅鋅、中冶國際、中冶寶鋼技術、中冶北方等子企業通過加強現金管理、嚴控投資規模、規范法律審核等舉措不斷防范企業經營風險。
管住思想風險，打好攻堅戰。企業思想文化是企業的內在風格和精神品質，是企業在生產經營管理過程中長期積累、不斷積淀的結果。良好的企業思想文化給員工以正面激勵作用，能從思想意識上有效控制防范風險的產生。中冶集團久久為功，凝練出“一天也不耽誤，一天也不懈怠”的企業思想文化精神，已內化于心、外化于行貫穿于企業發展的全過程，并通過教育引導、實踐養成、制度保障等有力舉措，引導廣大員工以最好的精神狀態、最大的工作熱情、最高的工作標準、最強的責任擔當，甘為企業長期奮斗，愿與企業榮辱與共。中國十七冶在“一天也不耽誤，一天也不懈怠”的引領下，推行實施具有十七冶特色的“24小時工作法”，即總部機關受理人、部門負責人、分管領導、總經理、董事長五個管理層級各用不超過24小時的時間不停頓地為基層或項目辦理需要解決的問題，同時在明確職責的基礎上，推行一線工作法、一級抓一級、一事一議一決“三個一”工作機制，在特色文化浸潤之下，員工從“要我干”到“我要干”轉變，主動當好干事創業的“領頭羊”。
新時代，中冶集團在新的趕考之路上，牢牢記住作為國有企業的地位作用和使命責任，切實將企業發展的各項事業放在中華民族偉大復興歷史進程、放到黨和國家工作大局中思考和推動，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以企業的高質量發展不斷推動國有企業影響力和控制力向縱深發展。
